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      中辦國辦發文推進社會信用體系建設高質量發展

      發布日期:2022-03-31    來源: https://www.creditchina.gov.cn/toutiaoxinwen/202203/t20220330_290658.html

      中辦國辦發文推進社會信用體系建設高質量發展

      發布時間:2022/03/31|來源:中國信用|專欄:頭條新聞

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        中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》(以下簡稱《意見》),圍繞以健全的信用機制暢通國內大循環、以良好的信用環境支撐國內國際雙循環相互促進、以堅實的信用基礎促進金融服務實體經濟、以有效的信用監管和信用服務提升全社會誠信水平等方面,提出了具體23項內容。

        為加強資本市場誠信建設,《意見》指出,進一步夯實資本市場法治和誠信基礎,健全資本市場誠信檔案,增強信用意識和契約精神。壓實相關主體信息披露責任,提升市場透明度。建立資本市場行政許可信用承諾制度,提高辦理效率。督促中介服務機構勤勉盡責,提升從業人員職業操守。嚴格執行強制退市制度,建立上市公司優勝劣汰的良性循環機制。加強投資者權益保護,打造誠實守信的金融生態環境。

        在強化市場信用約束方面,《意見》提出,堅持“嚴監管、零容忍”,依法從嚴從快從重查處欺詐發行、虛假陳述、操縱市場、內幕交易等重大違法案件,加大對侵占挪用基金財產行為的刑事打擊力度。健全債務違約處置機制,依法嚴懲逃廢債行為。完善市場退出機制,對資不抵債失去清償能力的企業可依法破產重整或清算,探索建立企業強制退出制度。

        《意見》還提出,創新信用融資服務和產品。發展普惠金融,擴大信用貸款規模,解決中小微企業和個體工商戶融資難題。加強公共信用信息同金融信息共享整合,推廣基于信息共享和大數據開發利用的“信易貸”模式,深化“銀稅互動”“銀商合作”機制建設等。

        《意見》提出,以健全的信用機制暢通國內大循環。健全市場主體信譽機制,提升企業合同履約水平。實行納稅申報信用承諾制,提升納稅人誠信意識。依法打擊騙取最低生活保障金、社會保險待遇、保障性住房等行為。建立社會保險領域嚴重失信主體名單制度。

        在完善生態環保信用制度方面,《意見》明確,全面實施環保、水土保持等領域信用評價,強化信用評價結果共享運用。深化環境信息依法披露制度改革,推動相關企事業單位依法披露環境信息。聚焦實現碳達峰碳中和要求,完善全國碳排放權交易市場制度體系,加強登記、交易、結算、核查等環節信用監管。

        良好的信用環境也是支撐國內國際雙循環的重要條件?!兑庖姟访鞔_,高質量推進海關信用制度建設,推動差別化監管措施落實,提升高級認證企業“獲得感”。建立進出口海關監管領域信用修復和嚴重失信主體名單制度,打造誠實守信的進出口營商環境。用足用好出口退稅、出口信用保險等外貿政策工具,適度放寬承保和理賠條件。

        在對外合作信用建設方面,《意見》要求,加強對外投資、對外承包工程、對外援助等領域信用建設,加強信用信息采集、共享、應用,推廣應用電子證照,完善守信激勵和失信懲戒措施,進一步規范市場秩序。完善境外投資備案核準制度,優化真實性合規性審核,完善對外投資報告制度,完善對外承包工程項目備案報告管理和特定項目立項管理,將違法違規行為列入信用記錄,加強事前事中事后全鏈條監管。


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